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勇担制造强国建设时代重任

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作者：张晓仑（作者系中国机械工业集团有限公司党委书记、董事长）

党的十八大以来，习近平总书记高度重视我国制造业发展，围绕制造强国建设发表了一系列重要论述，作出了一系列重大部署，对推动我国从制造大国向制造强国转变具有重大的政治意义、理论意义和实践意义。立足新发展阶段，中央企业必须进一步提高政治站位，强化政治担当，坚守初心使命，在持续推进制造强国建设的新征程上勇担重任。

制造业是国家经济命脉所系

习近平总书记强调，“制造业是国家经济命脉所系”“一定要把我国制造业搞上去，把实体经济搞上去，扎扎实实实现‘两个一百年’奋斗目标”。这些论述深刻阐明了制造业在我国经济社会发展全局中的战略地位，擘画了制造强国的宏伟蓝图，为制造业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

加快制造强国建设是服务中华民族伟大复兴战略全局的需要。制造业是国民经济的主体。纵观世界经济发展史，制造业兴，则经济兴，国家强；制造业衰，则经济衰，国家弱。我国经济取得今天的成就，立足于以制造业为重要基础的实体经济发展。经过70余年艰苦卓绝的奋斗，我国已成为全球第一制造大国，拥有全球规模最大、链条和配套最完善的制造业体系。建设社会主义现代化强国对制造业高质量发展提出了新的更高要求，科技强国、质量强国、网络强国等都需要制造强国的支撑。因此，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须加快制造业转型升级、提质增效，实现由大到强的跨越。

加快制造强国建设是应对世界百年未有之大变局的战略需要。当前，百年变局与世纪疫情叠加，不稳定性不确定性增加，单边主义、保护主义上升，全球产业链供应链面临重构。各国高度重视制造业发展，发达国家实施“再工业化”战略，新兴国家在低端行业追赶，对我国形成“双向挤压”。目前，我国制造业虽然转型升级步伐加快，但关键核心技术“卡脖子”问题严重，多数产品仍然处于中低端，产业链根植性、稳定性和竞争力依然不强。必须加快制造强国建设，积极参与全球产业链竞争合作，形成新的优势。

把科技创新作为制造强国建设的战略支撑。持续加大科技投入，加强基础研究和应用基础研究，打造原创技术策源地，力争关键核心技术取得重大突破；疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道，推进制造业创新链、产业链、人才链深度融合，打造一批现代产业链“链长”企业；完善科技创新体制机制，形成良好的科研创新生态系统和宏观政策环境；加强分工协作，强化关键技术攻关，提高科技创新考核权重，引导院所回归公益；聚焦行业关键共性技术，设立重大专项，采用“揭榜挂帅”、签订“军令状”组织攻关，集中攻关一批基础共性技术、突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准，提升中国制造品质，打造中国制造品牌。

推动制造业数字化、智能化、绿色化转型升级。全面贯彻新发展理念，围绕高端、智能、绿色三个方向，推进制造业转型升级。主动融入新一轮科技革命和产业变革，推动传统制造业加快转型升级、新兴产业做大做强，推进制造业强链补链，实现产业基础高级化、产业链现代化，促进我国制造业迈向全球价值链中高端。以智能制造为主攻方向，推动产业技术变革和优化升级，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，推进制造业产品创新、生产技术创新、产业模式创新和制造系统集成创新，推进制造企业的数字化转型、智能化升级。加快构建绿色低碳高效循环工业体系，认真落实国家“碳达峰”“碳中和”战略目标，在产品研发设计、生产制造、环保工程等方面践行绿色、低碳发展理念，推动绿色生产方式转型，不断降低资源消耗和环境影响。

大力推动制造强国建设高质量发展

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中央企业要牢牢把握“十四五”这一重要战略机遇期，聚焦主责主业，进一步提升科技创新能力、强化自主可控能力、推动布局结构优化升级、加快数字化智能化绿色化发展，以自身高质量发展引领带动制造业整体高质量发展。

明确创新方向，推动国家战略科研攻关。习近平总书记强调，加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要，是构建新发展格局的需要。坚持把科技创新作为提升产业核心竞争力的关键，积极助力构建自立自强的科技创新体系。坚持科技创新“四个面向”，主动布局前沿性技术，着力攻克“卡脖子”技术，积极承担国家重大科技专项、关键领域核心技术攻关项目，在高端制造、智能制造、绿色制造等方面，攻克一批关键核心技术，引领行业技术进步。瞄准国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心等国家创新平台体系，谋划创建国家重大装备产业基础创新平台，组建中央企业相关领域创新联合体，承担国家重大项目研发任务。推进国家科技创新平台新建、改建和转建工作，优化现有国家级科技创新平台，积极对接国家创新平台体系。人才是创新的主体，做好创新关键在人。大力弘扬科学精神、创新精神、实干精神，着力打造优秀企业家、卓越工程师、工匠型技师三支队伍。依托各层次国家科技创新平台，打造一批从事应用基础研究、关键核心技术攻关、技术集成、应用示范的科技创新团队。进一步完善人才选拔、人才引进等工作机制，健全创新人才评价体系，营造创新发展良好氛围。

不断增强产业链供应链自主可控能力。习近平总书记强调，要优化和稳定产业链、供应链，产业链、供应链，在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。相关中央企业要根据国家“产业基础再造工程”对产业技术发展的要求，从核心基础零部件（元器件）、关键基础材料等方面加大研发力度，助力产业链供应链稳定畅通。围绕重大装备、重点领域整机的配套需求，提高产品的性能、质量和可靠性，重点发展一批高性能、高可靠性、高强度、长寿命以及智能化的基础零部件（元器件），提升功能组件及系统集成能力，突破一批严重制约整机发展的关键技术。在关键基础材料方面，研发特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能纤维及复合材料、电工电子特种膜材料。提高国防军工、新能源、重大装备、电子等领域专用材料保障能力，提升制备技术水平。在基础工艺方面，以提高产品质量和生产效率、促进绿色发展为主攻方向，重点发展有利于提高产品可靠性、性能一致性和稳定性的先进制造工艺，有利于资源能源高效开发利用、节能减排、绿色安全的绿色制造工艺，有利于提升自动化、信息化、成套化水平的智能制造工艺，全面提升基础工艺水平。在产业技术基础方面，重点围绕研发设计、检验检测、试验验证、标准制修订、技术成果转化、信息与知识产权运用服务等方面的共性需求，建设和完善一批专业水平高、支撑作用强、布局合理的技术基础服务平台。推动建立市场化运作机制，完善技术基础公共服务体系，为行业企业提供优质高效服务。

推进装备制造行业重组，优化产业布局结构。重点围绕重大技术装备、工业自动化、电工电器、智能农机及智慧农业技术、农业生产全程机械化装备及其核心零部件等，结合地方国企改革进展，积极推进与产业链互补、掌握关键技术、具备重要资质的地方国企之间的并购整合，打造行业领先的优势企业。夯实重型装备领域的超大、超重、超极限制造能力，降低生产成本，推动传统重型装备产品向高端化、集成化方向迭代升级。习近平总书记指出，要“大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”。农机装备以制造服务化转型为方向，提高为用户提供整体云顶4008手机登录网页的解决方案的能力。关注国家政策导向，大力布局先进化工成套装备、储能与分布式能源装备、节能环保设备等新兴业务，不断提升产品品质，增强品牌影响力，打造系列拳头产品。

积极探索新技术、新业态、新模式。习近平总书记强调，要顺应第四次工业革命发展趋势，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径。持续推进重型装备、农业装备、纺织装备、通用机械等高端装备制造的智能升级，通过向传统机械装备、作业流程注入新的数字化元素，提高单体设备的智能化水平、作业系统的协同工作效能，助力装备制造智能化升级。联合中央企业相关转制院所、骨干企业和部分知名高校，重点开展制造业数字化转型亟需的先进传感器、仪器仪表、工业机器人核心零部件、工业控制软件、数据交互通行标准等方面研究，推动产业基础高级化。推动重型装备、农林装备和纺织装备由智能车间向智能工厂转变，推动实现智能制造，推进现代信息技术与传统业务的融合发展，推动业务向价值链高端迈进。

将绿色发展理念融入企业发展全过程。习近平总书记指出，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。推动绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破和绿色供应链系统构建，集合绿色设计、绿色装备、绿色工艺方面的优势，协同推进绿色制造系统集成。全面强化监督管理，构建绿色制造管理体系，全面提升绿色竞争力。将绿色发展理念融入企业发展全过程，积极转变生产方式，推广使用清洁能源，推进制造过程清洁化、制造工艺低碳化、能源资源利用高效化。改进制造技术工艺，不断提升材料利用率，使材料利用率最大化、污染排放最小化。